一、工作要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，贯彻落实国资委和总局关于聚焦主责主业高质量发展要求，按照总局项目管理提升专项行动工作部署，围绕“一利五率”考核目标，坚持问题导向，聚焦项目管理突出问题和薄弱环节，进一步压实管理职责，严格规范项目准入，强化投标前后联动，不断提高依法合规管理水平和项目履约能力；进一步强化项目组织，坚持成本预算，加强集中采购，加大资金管控，开展项目全周期降本增效，全流程节支降耗，全面提高项目盈利能力，实现集团公司效益最大化。
二、工作目标
通过开展项目管理提升，制定“科学分类、指标明晰、责任明确、考核具体”的目标任务，建立健全项目全流程管控体系，完善项目管理制度建设，加强项目准入管控、强化管理联动、加强项目组织和团队建设、强化成本预算控制、创新管理模式、落实采购降本增效、防范资金风险、加强项目评估和监督，夯实管理基础和成效，补短板、强弱项，推动逐步形成职责分工更加明晰、体制机制运行更加顺畅、项目管理基础更加牢固、项目盈利水平更加稳固、项目风险更加可控的项目管理体系，确保集团项目平均利润率提高5%，新签项目经营收入转化率提高5%，重大项目项目经理责任目标签订考核率达到100%。
三、工作原则
（一）效益提升，目标引领。坚持效益提升为目标，结合集团项目管理实际，不断优化“六步法”成本精益管控模式，严格落实目标管理责任制，加大项目考核奖惩力度，推进项目管理规范化、标准化、精细化，不断提高项目效益水平。
（二）分工负责，协调联动。认真落实总局《项目管理指导书（修订）》关于项目论证与决策、项目计划与准备、项目实施与控制、项目验收与交付、项目后评价五阶段管理流程，明确项目管理提升各相关部门、各单位职责，科学分类项目审核与备案界限，把项目管理融入日常业务统筹推进，务求提升实效。
（三）重点突破，全面提升。聚焦项目管理薄弱环节，加强重点单位、重点项目、重点环节和重点岗位人员的培训与管理；强化项目管理流程、采购分包、成本预算、施工过程的管理，深入开展“提质、降本、挖潜、节支、增效”专项行动，强化企业纵向各管理层级穿透管理、横向各职能部门协同联动，开展全过程、全要素、全管理环节提质增效和降本增效。
（四）考核激励，结果导向。围绕“一利五率”考核目标和年度经营任务，坚持结果考核为导向，强化目标指标完成的刚性考核奖惩兑现，深入推行项目管理责任书制度，不断完善激励与约束机制，大力激发项目经营管理和履约创效活力，全面提升各层级项目管理创效能力。
（五）强化监督，防范风险。充分利用大监督体系，发挥各级次机构的监督职能作用，强化项目管理全流程、全领域监督、检查、巡视，系统梳理存在的风险漏洞，源头防范项目管理风险。
四、主要工作任务
（一）完善管理体系建设，夯实项目管理基础
1.明确职能职责，压实管理责任。建立“集团总部+三级单位+项目部”三级项目管理体系，进一步厘清管理边界，压实各级项目管理职责。
2.完善制度体系，推动资源融合。集团公司总部和各单位要系统梳理涉及项目管理的业务准入、合同审核、安全环保提升、资金管控、招标采购、分包外包、项目公章等各项制度，进一步明确项目管理责任、组织体系、工作机制、重点内容等，抓好《项目管理指导书》落实落地，制定落实指导书的实施细则或在相关制度中专题明确项目管理有关内容。积极推动合同管理、采购管理、项目管理、安全质量等各部门项目管理信息化整合，建立覆盖全级次企业、全项目类型、全业务线条的项目管理监管系统，实现项目现场管理可视化、项目全过程管控数字化、项目质量安全监管专业化、项目绩效评价智能化。
（二）加强项目准入管控，提升项目承接质量
3.加大准入管理，提高源头管控能力。
4.强化管理联动，保障项目盈利水平。
5.规范合同审核，推进合规管理。严格落实“三重一大”决策制度，集团公司加强对重大项目决策的合规审查把关，重大项目决策需经总法律顾问审查；组织重大项目合同评审，把合法合规性审查作为项目合同签署的必经前置环节，重大项目决策、项目合同合法合规性审查率达到100%。
（三）加强项目组织管理，挖掘项目创效空间
6.狠抓组织策划，提升创效空间。
7.严控经营风险，加强履约管理。
8.强化项目团队建设，提升管理引领效能。
9.加强项目资金管理，提高经营质量。
10.规范项目结算管理，把好收尾关口。
11.加大重点项目管理，
（四）强化成本管控，提高降本增效水平
12.强化成本预算，严把支出关口。
13.创新管理方式，推进科技降本。
14.加大集中采购，降低采购成本。
（五）开展项目评估评价，提升项目管理能力
15.加强能力建设，提升履约水平。各单位要围绕人才、队伍、装备、技术等方面，开展项目履约能力评估工作，系统分析存在问题，进一步加大对关键岗位、核心技术、高级技能人才等的培养和引进力度，打造各领域领军青年团队；坚持科技引领，加大科技创新力度，聚焦资源富集区和生产实际，强化“跟踪式”服务，加大煤炭全生命周期的地质保障技术的提升，提高项目获取能力；不断突出主业建设，加大在地勘技术装备能力建设方面的投资力度，不断提高地勘项目技术支撑能力，持续降低对分包商的依赖。
16.开展项目管理评价，提高项目盈利水平。各单位要严格落实项目经理责任制，实行项目经理终身负责制，重大项目项目经理责任书签订及考核率达到100%。
（六）持续加强检查监督，巩固管理提升成效
17.加大检查力度，夯实管理成效。
18.积极推进协同监督，提升监督成效。
上级单位
所属单位
相关部门