一、总体要求和主要目标
（一）总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和中央工作会议精神，贯彻落实总局工作会议部署要求，坚持稳中求进总基调，以高质量发展为主线，聚焦主责主业全面加强精细化管理，深度推动改革创新要素驱动，紧紧围绕“一利五率”考核指标体系和年度经营目标，在集团范围内全面深入开展“提质、降本、挖潜、节支、增效”专项行动，确保“一利五率”“一增一稳四提升”高质量发展目标顺利实现，全面提升集团经济运行质量，夯实高质量发展根基。
（二）主要目标
企业管理目标：完善制度、规范有序推进投资管理，主业投资占比100%；巡视监督问题基本出清，坚决杜绝新问题；坚持依法依规、价值优先、分类分层、先易后难、应盘尽盘的原则推进存量资产盘活；加强项目全周期管理，进一步提高项目管理能力。
二、主要工作措施
（一）以市场开拓为抓手，全力促增收稳增长
1.加强经济形势研判做好拓市增收。2023年要坚持“以市场为导向、客户为中心、经济效益最大化”的经营理念，不断强化在总局引领下的“单位主责、项目执行”营销体系建设。
2.加大协同合作形成增长合力。加强与相关国家部委、大型能源企业及地方政府的沟通联系，积极开展务实合作。加快推进已签战略合作协议的落实落地。
（二）以强化投资管理为手段，提升投资带动发展成效
贯彻落实总局“投资管理强化年”各项工作部署，实现以督促改、以改破题、以改促效。
一是完善投资管理制度、优化管理流程。二是持续巩固完善决策、监测与投后跟踪的全流程管控机制，提高有效投资质量。三是强化底线思维，有效防范化解各类投资风险。四是投资项目坚持“无计划不投资”原则管理。五是加强投资项目审核把关、规范投资项目请示与事后备案管理工作。六是推进投资管理信息化建设，提升信息化数据集成管控，规范投资项目全生命周期管理。七是深入开展非主业及亏损企业压减稳妥推进主责主业规划落实落地整改工作，全力做好问题整改后续工作，确保改实改到位。八是持续深入“非主业、非优势企业问题”“国资委未予备案投资项目”“投资、产权、挂靠、参股、控股不控权”整改工作，全面梳理问题整改进展情况，建立遗留问题分类整改台账，建立定期督导与整改推动汇报机制，确保取得整改成效。
（三）以精益管理为抓手，推动降成本增效益
1.加大降本挖潜工作力度。2023年集团要实现营业成本增幅低于营业收入增幅，成本费用利润率稳中有升。“三项费用”同比下降5%；收入同比下降的单位，“三项费用”降幅要高于收入降幅。
一是加强目标成本管理。二是加强项目成本管理。三是加强总部及各单位机关费用管理，按照总局要求加强总部费用管理。四是严控“三项费用”等非生产性支出，强化预算刚性约束，坚持非必要不支出。五是加大工资总额向效益好、效率高的企业倾斜力度，加强劳务派遣费用、劳务外包（分包）费用的分包管理，不断优化人工成本结构。六是全面推进科技创新工作，优化科技创新资源配置，提高科技贡献率，让科技为降本增效赋能。七是加快司库体系建设，提高资金集中利用效率，持续优化融资规模和结构，降低带息负债成本。
2.加大减亏治亏工作力度。
3.加大低效无效资产盘活力度。
4.加大现金流管控力度。2023年集团营业现金比率要同比提升0.1个百分点。要坚持“项目现金为王”的管理要求，坚持有利润的收入，有现金的利润，进一步加强“两金”清收工作力度，力争“两金”增幅不高于收入增幅，周转效率稳步提升，实现“两金”同比下降。
（四）以战略需求为导向，着力强化自主创新能力
1.开展关键核心技术攻关。现有研发平台应结合研究方向和现有项目，积极开展技术攻关、资源储备、市场拓展等工作。
2.强化企业科技创新主体地位。聚集优势科技资源，提升研发效率。积极投入国家新一轮找矿突破战略行动、“双碳”战略，为发挥保障能源矿产资源安全提供科技支撑。
3.更好激发创新创造活力。持续优化创新考核机制，加大对承担重大攻关任务的企业考核支持力度。加强科技领军人才、青年科技人才队伍建设，激发创新活力。提升领军人才科研自主权，确保科研人员收入与业绩、贡献挂钩。
（五）以产业升级为方向，加快布局结构优化调整
1.积极优化投资方向。发挥投资引领与带动作用，加快推进产业布局结构的优化调整，加大重点产业的支撑服务，积极培育战略性新兴产业。
2.积极申报现代产业链链长。围绕总局核心产业、重点产业链安全强化关键零部件、关键技术、基础原材料自主保障能力，积极参加链长企业评选。
（六）以重点领域为焦点，全力守牢风险防范底线
1.健全风险监测防控机制。强化重大经营风险管控，开展内控监督检查整改，提升内控体系有效性。
2.加强法律合规风险管控。持续深化法治央企建设，加强合规管理，加大案件处置力度，积极防范化解重大法律风险。
3.提升采购管理水平。
4.加强债务风险管控。
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